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巴生港口自由区稽查报告‧李华民:交反贪会


巴生港口自由区稽查报告‧李华民:交反贪会(雪兰莪‧巴生)交通部已指示巴生港务局,把普华古柏公司负责的巴生港口自由贸易区(PKFZ)的稽查报告交给反贪污局委员会,由反贪会採取进一步行动。公众可即日起上网阅读全份共51页的完整报告书内容。被指涉嫌舞弊和官商利益挂勾的巴生港口自由贸易区(PKFZ)发展计划,经过多番争议和波折后,终在今日(週四,5月28日)公布。稽查报告揭露,由于港务局向财政部货款高达46亿3200万令吉,而附加费用是25亿600万令吉,使自由区总发展费用增加至74亿5300万令吉,到了2051年将会增至124亿令吉。巴生港务局主席李华民与普华古柏2名高层週四一同召开记者会,并宣布在网上公布整份调查报告至6月10日。同时,他受到交通部长兼马华总会长翁诗杰指示,週五(5月29日)将报告交给反贪污委员会调查。李华民说,可查阅报告内容的网站是www.pka-report.com。发展费用增至逾74亿他也指出,他将于週五上午8点亲赴布城的反贪污委员会,呈交报告和附录文件,并由反贪委员会决定採取甚幺行动。根据报告揭露,Kuala Dimensi有限公司(KDSB)脱售英达岛土地给巴生港务局,但港务局在2007年无法向这家公司履行付出首期的付款的责任,因为当局向财政部借贷低息贷款20年共46亿3200万令吉,结果被附加费用是25亿600万令吉报告指出,低息贷款的利率是以4%计算,将直到2036年,自由区总费用增加至74亿5300万令吉。根据港务局的管理的资金流动计划,他们在2012至2041年间,将无法搞好贷款分期付款。若这种情况发生,附加的利息费将增至大约50亿令吉,以致整个计划的费用到了2051年时,增加到124亿5300万令吉不过,港务局可以避免或减少开销,因为在重整财政部的软性贷款下,这是可以避免的。报告也强调,25亿600万令吉和50亿令吉的利息,不应被视为一项开销,因为这是一个机构内的交易。公布报告仅花10分钟巴生港务局主席李华民仅费时10分钟“公布”报告,他表明不準备回答任何有关报告的问题,随即结束记者会。他说,报告已经在网站上公布,由公众自己去看,自行注释内容。报告内容◆地价比估算多15元报告揭露,在自由区的土地购买方面,价格是每平方尺25令吉,但是,估算与财产服务局在2001年8月时,估算价格是每平方尺10令吉16仙。◆15年利息费14亿付给KDSB公司(售卖土地予港务局的公司)的利息费,15年的利息费是14亿2500万令吉,以致计划经费增至49亿4700万令吉。利率是以7.5%计算,直到2017年。◆计划经费超出16亿在没有包括利息费下,原本的估计费用是19亿5700万令吉(2001年),到了2008年12月,计划的经费增加至35亿2200万令吉,这还是没有包括利息费。自由区交易3疑问◆以超出市价的价格,向有利益冲突的A公司购买土地。巴生港务局是以每平方英尺25令吉向Kuala Dimensi公司购买土地,并在未公开招标的情况下,委任这间公司为有关计划的发展商。这间公司于90年代向鲁姆岛发展合作社购买当时仍是农业地段的该片土地时,地价是低于每平方英尺3令吉。这笔总值11亿令吉的土地交易,导致自由贸易区计划的总开销,最终从原定的20亿令吉膨胀至46亿令吉,而巴生港务局也被迫动用储备金,提早终止定期存款,以支付交易费用。◆交通部未获财政部批准,就发出支持信函(letter of support),允许发展商发行有关债券。根据财政指南,任何超支1亿令吉的计划都须获得财政部批准,但巴生港务局却在未获财政部批准的情况下,擅自与Kuala Dimensi公司签署两份总值超过10亿令吉的附加合约,以承担超支开销。此外,交通部在巴生港务局的建议下,发出一封支持信函给Kuala Dimensi公司,以发行债券支付自由贸易区的超支数目。这类债券保证只能由财政部发出,而内阁目前已经下令政府首席秘书调查此事。◆杰贝阿里自由贸易区机构代表遭港务局投报,并被遣送回国。参与巴生港口自由贸易区计划的杜拜港口营运商──杰贝阿里自由贸易区机构所委派的巴生港口自由贸易区总经理诺尔古里弗(Noel Gulliver)曾与冯惠珠多次发生争执,巴生港务局更向移民局举报诺尔古里费,指诺尔在没有恰当工作准证的情况下,前来大马工作。根据两者的合约,巴生港务局本应为所有杰贝阿里自由贸易区机构所指派的职员申请工作准证。林吉祥提5疑问1)巴生港务局及交通部是否真的儘管在面对总检察长署及财政部的强烈反对,并建议以每平方尺10令吉价格徵用下,仍然坚持在“买者愿买,卖者愿卖”的每平方尺25令吉价格下,购买浮罗英达的1000依格土地供作巴生港口自由贸易区用途,而内阁已在2个条件下批准?这2个条件是交通部长明确地保证巴生港口自由贸易区计划可行及自行融资,不会花半分钱公款;以及巴生港口自由贸易区发展每增花1亿令吉,都必须先获得内阁的批准。2)结果,首个条件已被违背,巴生港口自由贸易区的经费从11亿令吉暴涨至46亿令吉而需要政府拯救,而第2个条件也被违背,因为在没有每增加1亿令吉都须经过内阁核准程序下,巴生港口自由贸易区的原有成本额从4亿令吉暴涨至28亿令吉。3)交通部长被指违例发出“4封支持信”给巴生港口自由贸易区的总承包商Kuala Dimensi有限公司(KDSB),好让后者通过发出债券集资40亿令吉资金,这形同政府向市场作出担保。交通部长被指没有权力作出政府的融资担保,只有财政部长在内阁核准后才能作出。首封支持信是由前任交通部长林良实于发出,当天是林良实担任交长的最后一天。其余3封是由陈广才发出。4)这4封交长发出的“支持信”仍获得政府的担保,因为内阁在年中以追溯方式核准了两名交长在过去4年里发出的支持信,使政府为了拯救巴生港口自由贸易区而背负了46亿令吉债务,这种说法是否属实?5)为何政府至今没对付这2名前任交长,即林良实及陈广才,以及其他涉及非法发出4封支持信的高官?‧2009.05.28


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